全面从严治党主体责任深化年工作方案
中共南阳市鸭河口水库工程管理局委员会
关于印发全面从严治党主体责任深化年工作方案的通知
关于印发全面从严治党主体责任深化年工作方案的通知
鸭灌局党委，局属各支部：
现将《全面从严治党主体责任深化年工作方案》印发给你们，请结合“两学一做”学习教育，做好贯彻落实。
附件：全面从严治党主体责任深化年工作方案
中共南阳市鸭河口水库工程管理局委员会
2016年6月22日
附件：全面从严治党主体责任深化年工作方案
为深入落实全面从严治党主体责任的有关要求，进一步巩固和深化2015年党风廉政建设主体责任落实年的工作成果，扎实开展“两学一做”学习教育，根据《中共南阳市委办公室关于印发<全面从严治党主体责任深化年工作方案>的通知》(宛办〔2016〕18号)精神，结合水库工作实际，制定工作方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级党委和纪委的要求部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，落实“4+4+2”党建制度体系，着力营造良好的政治生态环境，为落实推进水库“四个创建”工作提供坚强有力的政治保证。
二、目标任务
坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任延伸至基层，传导到每一名党员干部。
一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神；二是坚持主体责任的落实标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平；三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量；四是丰富主体责任落实的载体和形式，提升责任落实的针对性和特色性；五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。
三、工作重点
（一）强化党性党规教育。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
(二)严肃政治纪律和组织纪律。要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。
(三)从严落实中央八项规定精神。要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，坚决遏制“四风”反弹。要巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现、新问题，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神落地生根。
(四)严格标准选好用好干部。要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。建立健全干部选用机制，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以基层治理体系示范点创建为载体，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。
四、工作措施
（一）细化责任清单。要按照市委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。
（二）建立工作台账。要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。
(三)公开述责述廉。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。定期组织开展述责述廉，督促指导党组织负责人述责述廉，推动公开述责述廉常态化。
(四)从严监督检查。以落实“4+4+2”党建制度体系、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
(五)综合考核评价。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
(六)强化追责问责。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”问题多发频发等问题一律从严问责。
五、方法步骤
主体责任深化年从2016年6月开始，到2016年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
（一）安排部署阶段(2016年6月)。主要任务是研究制定工作方案，通过专题会等形式安排部署。党组织主要负责人是第一责任人，亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任务不折不扣安排下去。
（二）自查推进阶段(2016年7月一8月)。对照工作重点对落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单和工作台账，做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各党组织要于8月26日前将自查情况报告报局办公室。
（三）监督检查阶段(2016年9月一11月)。局办公室、纪检监察室要通过开展集中监督检查的方式，督促落实主体责任。要注意广泛收集问题线索，强化社会监督和职工监督，定期收集汇总职工反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究。对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
(四)总结提高阶段(2016年12月)。对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法。局党委将对各党组织全面从严治党主体责任深化年工作情况进行全面考核，并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。局党委对全局主体责任深化年活动负主体责任，抓好主体责任深化年的组织实施。局纪委对全局主体责任深化年负监督责任。各党组织要在局党委的领导下，对照工作重点和工作措施，抓好主体责任深化年工作的推动落实。
(二)注重监督检查。监察室要立足监督执纪，坚持问题导向，创新方式方法，采取多种方式，加强对活动开展情况的监督检查，层层传导压力，夯实工作责任，以强有力的监督检查促进主体责任深化落实。
(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用组织处理代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。
上一篇：习近平总书记七一讲话全文整理
下一篇：全面从严治党主体责任深化年工作清单
